Kamilė Lukauskytė
Policininkams, ugniagesiams, pasieniečiams ir kitiems vidaus tarnybos sistemos pareigūnams gali keistis būsto nuomos išlaidų kompensavimo tvarka. Seime jau pradėta svarstyti Lauryno Kasčiūno iniciatyva, tačiau Vyriausybė pasiūlė parlamentarams su jos priėmimu neskubėti.
Priežastis netikėta – ministrų kabinetas pačiai problemai iš esmės pritaria, tačiau nori ją spręsti kitaip.
Vyriausybė žada ne vėliau kaip 2027 metų Seimo pavasario sesijoje pateikti savo Vidaus tarnybos statuto pataisas, kurios turėtų sistemiškai keisti pareigūnų aprūpinimo gyvenamosiomis patalpomis tvarką.
Problema išryškėja pareigūnui neradus būsto
Dabar Vidaus tarnybos statute numatyta galimybė pareigūnams kompensuoti gyvenamosios patalpos nuomos išlaidas.
Kompensacijos dydis priklauso nuo tarnybos vietovės. Paprasčiau tariant, pareigūnams mokami vadinamieji butpinigiai.
Tačiau L. Kasčiūnas atkreipė dėmesį į situacijas, kai popieriuje veikianti sistema realybėje susiduria su kliūtimis.
Kai kuriose vietovėse nuomojamų būstų pasirinkimas gali būti itin mažas arba jų apskritai nebūti. Kitais atvejais siūlomi būstai neatitinka pareigūno poreikių, o kartais žmogus dėl šeiminių aplinkybių turi gyventi kitoje savivaldybėje nei ta, kurioje tarnauja.
Gali tekti primokėti iš savo kišenės
Būtent tada ir atsiranda finansinis neatitikimas.
Jeigu pareigūnas tarnauja vienoje vietovėje, tačiau dėl objektyvių aplinkybių būstą nuomojasi kitoje, dabartinis kompensacijos apskaičiavimo principas nebūtinai atitinka realią jo mokamą nuomos kainą.
L. Kasčiūnas siūlo nustatyti, kad tokiais atvejais kompensacija būtų skaičiuojama pagal faktinę gyvenamosios patalpos nuomos vietovę, jeigu kitoje savivaldybėje būstas nuomojamas dėl rinkos nebuvimo, pasiūlos kokybės ar šeiminių aplinkybių.
Taigi, pavyzdžiui, pareigūnui tarnaujant vienoje savivaldybėje, tačiau pagrįstai nuomojantis būstą kitoje, būtų vertinama reali nuomos vieta.
Įžvelgia ir priešingą problemą – piktnaudžiavimo riziką
Siūlymo autoriai atkreipia dėmesį, kad dabartinė sistema gali sukelti ne tik situacijų, kai pareigūnas priverstas primokėti pats.
Galimas ir priešingas scenarijus.
Jeigu pagal tarnybos vietą nustatytas kompensacijos dydis yra didesnis už realią būsto nuomos kainą vietovėje, kurioje pareigūnas faktiškai gyvena, gali atsirasti prielaidos netinkamai naudotis valstybės suteikiama garantija.
Todėl L. Kasčiūno siūloma pataisa turėtų kompensaciją labiau susieti su realiomis nuomos išlaidomis konkrečioje vietovėje.
Vyriausybė pasakė „taip“, tačiau siūlo projekto nepriimti
Čia ir atsiranda neįprastas politinis posūkis.
Vyriausybė nurodo pritarianti tikslui tobulinti pareigūnų aprūpinimą būstu, tačiau kartu siūlo Seimui L. Kasčiūno projekto šiuo metu nesvarstyti toliau.
Ministrų kabinetas argumentuoja pats planuojantis parengti platesnį reguliavimo pakeitimų paketą.
Vyriausybės nutarime nurodoma, kad bus vertinami statutinių įstaigų poreikiai ir galimybės skirti papildomų valstybės biudžeto lėšų gyvenamųjų patalpų nuomos išlaidoms arba jų daliai kompensuoti.
Savo projektą Vyriausybė žada pateikti ne vėliau kaip per 2027 metų Seimo pavasario sesiją.
Pokyčiai paliestų ir gyvenančius ne tarnybos vietoje
Iš Vyriausybės pozicijos matyti, kad būsimas projektas turėtų būti platesnis nei vien konkretaus kompensacijos apskaičiavimo atvejo pakeitimas.
Ministrų kabinetas kalba apie sisteminį pareigūnų aprūpinimo gyvenamosiomis patalpomis reguliavimą tiek tarnybos, tiek ne tarnybos vietovėje.
Tačiau konkrečių būsimo projekto tarifų, kompensacijų dydžių ar visų sąlygų Vyriausybė kol kas nėra paskelbusi.
Todėl teigti, kad pareigūnams jau nuspręsta didinti butpinigius ar kad nuo konkrečios datos keisis jų mokėjimo tvarka, būtų per anksti.
Kasčiūno projektas jau pajudėjo Seime
L. Kasčiūno pasiūlymas nėra tik viešai iškelta idėja.
Dar 2026 metų birželį Seimo nariai bendru sutarimu po pateikimo pritarė jo projektui. Jis perduotas toliau svarstyti Teisės ir teisėtvarkos komitetui.
Tačiau dabar atsiradusi Vyriausybės pozicija gali pakeisti tolesnę projekto eigą.
Parlamentui siūloma palaukti, kol ministrų kabinetas pateiks savo variantą, ir pareigūnų būsto kompensavimo problemą spręsti platesniu paketu.
Galutinį sprendimą dėl teisės aktų vis tiek priims Seimas.
Pareigūnams svarbiausias klausimas lieka neatsakytas
Kol kas situacija paradoksali: ir opozicijos atstovo pateiktame projekte, ir Vyriausybės pozicijoje pripažįstama, kad dabartinį reguliavimą verta tobulinti.
Nesutarimas pirmiausia kyla ne dėl to, ar reikia pokyčių, bet dėl to, kokiu projektu ir kada jie turėtų būti įgyvendinti.
Jeigu Seimas atsižvelgs į Vyriausybės siūlymą, L. Kasčiūno pataisos artimiausiu metu gali nejudėti pirmyn, o pareigūnams teks laukti platesnio Vyriausybės projekto.
Jį ministrų kabinetas žada pateikti iki 2027 metų pavasario sesijos.
Taigi policininkams, pasieniečiams, ugniagesiams ir kitiems statutiniams pareigūnams žadami pokyčiai dar nėra priimti. Tačiau jau dabar aišku viena – dabartinė butpinigių sistema atsidūrė politikų akiratyje, o jos keitimo klausimas iš Seimo darbotvarkės nedings.
