Italijos vyriausybė, vadovaujama ministrės pirmininkės Giorgios Meloni, siekia atnaujinti ilgiausio pasaulyje kabamojo tilto, sujungsiančio Siciliją su žemynine šalies dalimi, statybų projektą.
Nors šis infrastruktūros objektas leistų išvengti ilgų eilių prie keltų, jo įgyvendinimui trukdo išaugusios išlaidos, griežtos Europos Sąjungos viešųjų pirkimų taisyklės ir organizuoto nusikalstamumo rizika. Portalas „globalconstructionreview.com“ skelbia, kad dabartinė projekto vertė siekia 13,5 mlrd. eurų.
Techniniai parametrai ir infrastruktūros pokyčiai
Planuojamas tiltas per Mesinos sąsiaurį bus maždaug 3,3 kilometro ilgio, o jo centrinis tarpatramis sieks apie 3,2 kilometro. Šie parametrai paverstų jį ilgiausiu kabamuoju tiltu pasaulyje.
Naujoji transporto arterija iš esmės pakeistų Pietų Italijos kelių ir geležinkelių infrastruktūrą. Šiuo metu vasaros sezono piko metu kelto į Siciliją tenka laukti tris ar keturias valandas, o nutiesus tiltą kelionė automobiliu per sąsiaurį truktų vos kelias minutes.
Teisiniai ginčai ir išaugusi sąmata
Projekto įgyvendinimas stringa dėl teisinių klausimų, susijusių su senos sutarties galiojimu. Kadangi didelė dalis statybų bus finansuojama ES lėšomis, projektui taikoma griežta priežiūra.
Italijos vyriausybė siekia tęsti darbus remdamasi šio tūkstantmečio pradžioje pasirašytais dokumentais ir taip išvengti naujo viešojo konkurso.
Italijos nacionalinė antikorupcijos institucija (ANAC) įspėja, kad toks žingsnis pažeidžia ES viešųjų pirkimų direktyvą.
Pagal ES taisykles, esamas sutartis be naujo konkurso galima keisti tik tuo atveju, jei išlaidos neišauga daugiau nei 50 procentų. Pradinė Mesinos tilto sąmata siekė 3,9 mlrd. eurų, o dabar ji išaugo iki 13,5 mlrd. eurų. ANAC tai traktuoja kaip esminį sutarties pakeitimą.
Valstybinė bendrovė „Stretto di Messina“ ir Italijos vyriausybė atmeta kaltinimus dėl pažeidimų. Jų teigimu, kainos šuolį lėmė ne projekto pakeitimai, o išimtinai infliacija bei sutartyje nuo 2006 metų numatyti indeksavimo mechanizmai.
Praėjusį rudenį Italijos aukščiausioji audito institucija atsisakė patvirtinti finansavimą, todėl dabar vyriausybė bando atnaujinti procesą priimdama naujus dekretus ir peržiūrėdama patvirtinimo procedūras.
Mafijos rizika ir projekto terminai
ANAC prezidentas Giuseppe Busìa atkreipė dėmesį į didelę riziką, kad į milijardinės vertės projektą gali įsiskverbti organizuoto nusikalstamumo grupuotės. Didžiausią susirūpinimą institucijai kelia subrangovų sutartys, todėl reikalaujama taikyti griežtą mažesniųjų sutarčių kontrolę.
Europos Komisija patvirtino, kad aktyviai derasi su Italijos institucijomis, tačiau galutinis sprendimas nebus priimtas, kol nebus patvirtintos galutinės projekto išlaidos. Neigiamas Briuselio sprendimas priverstų Italiją skelbti naują konkursą, o tai statybas atidėtų ne vieniems metams.
Valstybinės įmonės „Stretto di Messina“ vadovo Pietro Ciucci teigimu, jei pavyks išvengti teisinių kliūčių, statybos darbai galėtų prasidėti 2026 metų pabaigoje. Pagal dabartinį vyriausybės planą tiltas būtų visiškai baigtas 2033 metais, o pirmieji automobiliai juo pravažiuotų 2034 metais.
